Nei centri urbani, l' industria tessile, l'edilizia e lo sfruttamento sessuale sono le principali attività in cui si concentrano condizioni di lavoro degradante.

 

PERCHE' IL LAVORO SCHIAVO È UN PROBLEMA IN BRASILE

Il numero dei lavoratori sottomessi a queste pratiche è ancora alto e, a dispetto della legislazione esistente, è cresciuto nei centri urbani. Nel 2014, per la prima volta, il numero di lavoratori liberati in una aree urbane è stato maggiore di quelli liberati nelle aree rurali.

 

I principali motivi per cui la schiavitù è ancora presente in Brasile nel 2016:

 

1. Perché la catena produttiva incentiva questo tipo di attività.

Per il ricercatore Tiago Rangel, professore di Sociologia all'Università di San Paolo, dove ha condotto un'inchiesta sul lavoro schiavo nell'industria tessile,  il problema è la terziarizzazione. "Si paga il singolo prodotto, non c'è stabilità della domanda e tutti i rischi legati alla stagionalità del settore sono trasferiti all'anello più debole della catena: i laboratori di sartoria," spiega.

I grandi magazzini, che comandano la catena produttiva, sono responsabili della domanda che genera questo tipo di lavoro nell'industria tessile. Un'alternativa, per esempio, sarebbe intensificare la commercializzazione diretta di questi produttori e bilanciare le fluttuazioni della domanda.

 

2. Perché mancano educazione, qualificazione professionale e condizioni sociali per i lavoratori socialmente più vulnerabili.

Lo sradicamento del lavoro schiavo richiede politiche pubbliche sociali,  abitazionali, educative e di qualificazione professionale. Se il lavoratore liberato torna alla stessa situazione di miseria in cui si trovava prima, c'è un' alta probabilità di rientro nel ciclo del lavoro schiavo.

Gli esperti ascoltati da Nexo concordano sul fatto che non ci sono politiche pubbliche che prevedano supporto e protezione per garantire migliori condizioni sociali alle comunità coinvolte nel lavoro schiavo. Per loro, queste sono misure fondamentali.

 

3. Perchè il controllo del Governo e della società civile è insufficiente.

Secondo gli esperti intervistati da Nexo, come Frate Xavier Plassat, coordinatore della campagna contro il lavoro schiavo della Pastorale della Terra, mancano risorse e capillarità da parte dello Stato affinché gli ispettori  possano arrivare in tempo a cogliere la flagranza del reato dopo che la denuncia è stata fatta. In molti casi i lavoratori si trovano in aree remote.

 

Oltre a questo, la commissione che interviene in flagranza di questo tipo di reato è composta da rappresentanti di vari stati. L'operazione, che ha una buona intenzione - impedire che i leader locali, che possono essere collusi con i datori di lavoro illegali, ostacolino la flagranza di reato- finisce per rendere l'operazione, in seguito a una denuncia, ancora più lungo.  

 

Il numero degli ispettori  è diminuito negli ultimi 20 anni. Nel 1996, erano 3,5 mila gli addetti del Ministero Pubblico del Lavoro. Nel 2015, solo 2,6 mila. Il quadro della situazione è peggiore di quello che sembra, dal momento che si tratta solo di poco più del 30% del numero che l'Organizzazione Internazionale del Lavoro suggerisce per il Brasile: secondo l'organizzazione, dovrebbero essere 8 mila gli ispettori del lavoro dedicati alla lotta al lavoro schiavo.

 

La lista nera del lavoro schiavo, meccanismo creato nel 2003 che rende pubblici, ogni sei mesi, i nomi delle aziende coinvolte in questo tipo di reato, era una straordinaria risorsa per la società civile che volesse boicottarle. Ma la lista è stata sospesa alla fine del 2014, su decisione del Supremo Tribunale Federale.

 

Nel 2015, la ONG Reporter Brasil ha divulgato una lista di 420 aziende che sono state colte in flagrante nell'utilizzo di mano d'opera schiava. Tra queste, ci sono grandi aziende agricole e del legno, miniere, laboratori di abbigliamento, edilizia e opere di costruzione civile , in alcuni casi, dei governi federali.

 

Siccome il lavoro schiavo in ambito rurale appare in attività primarie, come l'allevamento e l'agricoltura, è praticamente impossibile per il consumatore  scoprire se una azienda fa uso di lavoro schiavo in ​​qualche fase della catena di produzione, soprattutto in assenza della lista nera. Da parte della società civile è necessario, quindi, pretendere  dalle aziende l'impegno a sradicare definitivamente ogni forma di lavoro in queste condizioni. Il Patto Nazionale per lo Sradicamento del Lavoro Schiavo è una di queste iniziative: il movimento riunisce le aziende che si impegnano a non fare affari con i fornitori che sfruttano i lavoratori.

 

4. Perché è necessario punire in maniera esemplare i datori di lavoro che sottomettono i lavoratori a queste pratiche.

In teoria, la pena per chi sfrutta i lavoratori in condizioni analoghe alla schiavitù va, in Brasile, dai due agli otto anni di reclusione, più una multa, oltre alla sanzione corrispondente alla violenza praticata contro gli individui, se presente.

 

Dal 1997, quasi 2.500 imprenditori sono stati colti in flagranza di questo tipo di reato. Tuttavia, fino al 2016, nessuno di loro ha scontato tutta la pena. Oggi, in Brasile, non esiste un solo detenuto per aver sottoposto i dipendenti a lavoro analogo alla schiavitù.

 

I processi, molte volte, sono archiviati o cadono in prescrizione. "Per lentezza o scarsa voglia da parte della Polizia Federale, le indagini tardano anni prima che siano concluse. [...] Le multe non vengono pagate, e probabilmente nemmeno inflitte ed Il loro valore è comunque irrisorio [...]" spiega la Commissione Pastorale della Terra.

 

L'impunità incentiva i criminali a continuare a sottomettere i lavoratori a condizioni disumane di lavoro. Nel 2014, il deputato Arnaldo Jordy (PPS-PA) presidente della CPI (Commissione Parlamentare d'Inchiesta) che ha indagato sul traffico di esseri umani, ha concluso che questo è stato un fattore decisivo nella prevalenza del lavoro schiavo nel paese.

 

Nel 2014, la Camera dei Deputati ha approvato una PEC (ndt. Proposta di Emendamento Costituzionale) presentata nel 1999 che impone che le proprietà scoperte a sfruttare lavoratori siano confiscate e cedute allo Stato, in modo da essere utilizzate per uso sociale. Questa misura è un tentativo di rendere la punizione per gli imprenditori criminali ancora più severa.

 

La votazione, sotto la pressione della "bancada ruralista", è avvenuta solo dopo otto anni dal primo turno. Questa volta, la PEC è passata. Ma la stessa "bancada", adesso, vuole che la definizione di lavoro schiavo venga "alleggerita". La nuova definizione, prevista in almeno tre disegni di legge che sono stati presentati, considererebbe lavoro schiavo solo una situazione in cui il datore di lavoro obbligasse il dipendente a lavorare sotto minaccia di violenza o restrizioni della libertà.

 

Il Ministro Pubblico del Lavoro si oppone alla modifica e le organizzazioni sociali che lavorano sulla questione, lo considerano un grave passo indietro - la campagna "Siamo Liberi", è la grande scommessa della Commissione Nazionale per lo Sradicamento del Lavoro Schiavo per spingere il Congresso a non modificare il testo. Anche il Movimento Humanos Direitos, di cui fanno parte molti artisti, si oppone alla modifica del testo. Un sondaggio di Reporter Brasil mostra i parlamentari assenti alla votazione dell'emendamento.

 

QUANDO ci sono stati cambiamenti (o tentativi di cambiamento) significativi nella legge

1995. Il Brasile è stato uno dei primi paesi al mondo a riconoscere l'esistenza di lavoro schiavo davanti alla Organizzazione delle  Nazioni Unite.

 

1997. Creazione di un Gruppo Speciale di Controllo Mobile, coordinato da ispettori del Ministero del Lavoro, responsabili del controllo dei luoghi di lavoro denunciati e della liberazione dei lavoratori.

 

2002. Approvazione del provvedimento provvisorio che garantisce il sussidio di disoccupazione per i lavoratori liberati da situazioni analoghe alla schiavitù.

 

2003. L'articolo 149 del Codice Penale è stato modificato per garantire la definizione di 'lavoro schiavo contemporaneo'. Da questo momento, il lavoro forzato, la servitù per debito, i turni massacranti e le condizioni degradanti sono diventate parte della definizione. E' creata la lista nera, registro con i nomi dei datori di lavoro che sono stati scoperti a far uso di lavoro schiavo.

 

2010. Alle aziende che hanno fatto uso di lavoro schiavo è proibito ricevere credito rurale dal Consiglio Monetario Nazionale.

 

2012. A San Paolo, l'Assemblea Legislativa approva una legge che revoca il registro di impresa alle aziende che fanno uso di lavoro schiavo e proibisce ai soci coinvolti di aprire un'altra azienda nello stesso settore per 10 anni.

 

2014. La PEC 81 sul lavoro schiavo, che confisca le proprietà rurali e urbane colte in flagranza di utilizzo di lavoro schiavo, è approvata. Il Supremo Tribunale Federale sospende la lista nera. Secondo il STF, la lista sarebbe incostituzionale.

 

2015. La lista nera è di nuovo disponibile su richiesta attraverso la legge di Accesso all'Informazione. La Commissione Agricoltura, Allevamento, Approvvigionamento e Sviluppo Rurale ha approvato il  PL (progetto legge) del deputato Moreira Mendes (PSD-RO), che chiede la modifica della definizione di lavoro schiavo.

 

2016. La Commissione Costituzione, Giustizia e cittadinanza della Camera dei Deputati valuta un altro disegno di legge, del senatore Romero Juca. Anche questa modifica la definizione di lavoro forzato e la rende più debole.

 

CHI SI OPPONE ALLA ATTUALE DEFINIZIONE DI LAVORO SCHIAVO

Nel 2014, la proposta con la nuova definizione è stata approvata dalla Commissione Agricoltura, Allevamento, Approvvigionamento e Sviluppo Rurale del Senato. Le parole "turno estenuante" e "condizioni di lavoro degradanti" sono state rimosse dal testo che definiscono il reato. Il progetto è ancora in discussione e dovrà essere votato da altre due commissioni e dall'assemblea.

 

La Ministra dell'Agricoltura, Katia Abreu (PMDB-TO) è a favore della modifica. Secondo una sua dichiarazione del 2013, quando era senatrice, una definizione più esplicita evita ingiustizie contro i lavoratori rurali e anche contro i lavoratori che "di fatto sono stati maltrattati o schiavizzati".

Altri parlamentari, come il senatore Romero Jucà e Moreira Mendes (PSD-RO), concordano che la definizione attuale è molto vaga e soggettiva.

 

CONTESTO MONDIALE : IL LAVORO SCHIAVO NEL RESTO DEL MONDO

Secondo l'Organizzazione Internazionale del Lavoro, in tutto il mondo 21 milioni di persone si trovano in condizioni di lavoro schiavo. Il problema è più grave in India, con 14 milioni di lavoratori in condizioni degradanti - circa 1% della popolazione. Pakistan, con 2,1 milioni, Nigeria, con 701 mila. Anche Etiopia, Russia, Tailandia, Congo, Mianmar e Bangladesh, hanno un numero alto compreso tra 600 mila e 300 mila lavoratori in condizione analoghe alla schiavitù.

 

IL DIBATTITO PUBBLICO: COSA SI DICE A PROPOSITO DI LEGISLAZIONE E LAVORO SCHIAVO

 

"Siccome [il lavoratore] non sa che quello che sta subendo costituisce una violazione e deve essere combattuto, lui non si sente una vittima. Lo sfruttamento è naturalizzato dal lavoratore che lo subisce, dalle autorità locali, dalle reti di protezione, come se questo fosse parte della realtà locale"

Natália Suzuki - Coordinatrice di Schiavo Neanche Pensarlo

 

"Quello che è più rivoltante per alcuni può non esserlo per altri, principalmente perché le condizioni di lavoro in generale non sono tutta questa meraviglia nei campi distanti, nelle miniere, nelle foreste e nelle fabbriche da sottoscala"

Romero Jucà - Senatore

 

"Il proprietario terriero è esposto al pubblico ludibrio a partire dal momento dell'ispezione dei funzionari del Ministero del Lavoro fino alla condanna amministrativa, con tanto di nome inserito in una lista pubblicata su internet".

Kàtia Abreu - Ministra dell'Agricoltura

 

"Anche nel mio peggior giorno di lavoro ho sempre avuto acqua potabile da bere, un bagno decente da usare, ho sempre ho avuto cibo e mai nessuno mi ha percosso... Io sono sempre stato libero. Noi non permetteremo che i due pilastri fondamentali della nostra definizione di lavoro schiavo, che sono il lavoro in condizioni degradanti e i turni estenuanti siano rimossi dal nostro codice penale".

Wagner Moura - Attore, nel video della campagna "Siamo Liberi"