INTRODUZIONE DEL RAPPORTO DI AMNESTY INTERNATIONAL

 

"Hai ucciso mio figlio!": omicidi commessi dalla Polizia Militare nella città di Rio de Janeiro

Questo rapporto di Amnesty International presenta un'indagine esclusiva

sulle esecuzioni extragiudiziali, omicidi e altre violazioni dei diritti umani commessi da polizia militare nella città di Rio de Janeiro.

 

Esecuzioni extragiudiziali da parte degli agenti di polizia sono comuni in Brasile.

 

Nel contesto della cosiddetta "guerra alla droga", la polizia militare ha fatto uso di forza letale in forma non necessaria e eccessiva, provocando migliaia di morti negli ultimi dieci anni. Le autorità usano spesso

i termini “auto de resistência”  o "omicidio derivante da intervento della polizia" (utilizzati nei verbali di morti provocate da poliziotti in servizio e motivate sulla base della legittima difesa) come una "cortina fumogena" per coprire le esecuzioni sommarie messe in atto dai poliziotti.

 

Il rapporto si basa su una serie di casi di omicidio commessi da poliziotti militari negli anni 2014 e 2015 nella città di Rio de Janeiro, in particolare nella favela di Acari. Amnesty International ha realizzato interviste con vittime e familiari, testimoni, difensori dei diritti umani, rappresentanti di organizzazioni della società civile, esperti di sicurezza pubblica e autorità locali, e ha raccolto dettagli sulle scene dei crimini, verbali di polizia, certificati di morte, perizie e indagini della polizia. Attraverso questo materiale, Amnesty International ha rilevato che vi erano forti indizi di esecuzioni extragiudiziali e uno standard di uso non necessario e sproporzionato della forza da parte Polizia Militare.

 

L'Area Integrata di Sicurezza Pubblica (AISP) 41, che comprende la favela di Acari, ha avuto il maggior numero di registrazioni di "omicidi derivanti da intervento della polizia" nel 2014, secondo i dati ufficiali. Sono 68 i casi registrati, su un totale di 244 nella città di Rio de Janeiro. Dieci di loro si sono verificati nella favela di Acari. Amnesty International ha raccolto prove su nove di questi dieci casi di omicidio a causa di intervento della polizia a Acari e tutti contengono forte evidenze di esecuzioni extragiudiziali praticate da poliziotti militari in servizio.

In quattro casi, le vittime erano già ferite o immobilizzate quando i poliziotti hanno  intenzionalmente usato armi da fuoco per giustiziarli. In quattro altri casi, le vittime sono state uccise senza preavviso. In uno, la vittima era in fuga dalla polizia quando è stato colpito e ucciso.

 

L'uso della forza letale da parte degli agenti incaricati di far rispettare la legge crea gravi preoccupazioni per i diritti umani, in particolare per quanto riguarda il diritto alla vita. Il Brasile ha l'obbligo di prevenire e punire la violenza criminale e, allo stesso tempo, si deve garantire il pieno rispetto del diritto alla vita di tutte le persone sotto la sua giurisdizione, come stabilito dal Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici e la Convenzione Americana sui Diritti Umani.

 

Il Brasile è il paese con il più alto numero di omicidi al mondo: 56.000 persone Sono state uccise nel 2012. Gli stereotipi negativi associati alla gioventù, in particolare ai giovani neri che vivono nelle favelas e altre aree disagiate, contribuiscono alla banalizzazione e alla naturalizzazione della violenza. Nel 2012, più del 50% di tutte le vittime di omicidio avevano tra i 15 ei 29 anni e di questi il ​​77% erano neri.

 

Le politiche di sicurezza pubblica in Brasile sono caratterizzate da operazioni di polizia repressive nelle favelas e nelle aree disagiate. La "guerra alla droga" per combattere il traffico di droghe illecite, soprattutto nelle favelas, e l'assenza di regole chiare sull'uso di veicoli blindati e armi pesanti in aree urbane densamente popolate, fanno aumentare il rischio di morte della popolazione locale.

La Polizia è solita giustificare l'uso della forza letale contro le persone allegando il sospetto coinvolgimento delle vittime con gruppi criminali. Queste operazioni militarizzate su larga scala hanno portato ad un alto indice di morti per mano della polizia.

 

Delle 1.275 vittime di omicidio a causa di intervento della polizia tra il 2010 e nel 2013 nella città di Rio de Janeiro, il 99,5% era di sesso maschile, il 79% erano neri e il 75% avevano tra i 15 ei 29 anni.

 

Spesso, i discorsi ufficiali incolpano le vittime, già stigmatizzate da una cultura di razzismo, discriminazione e criminalizzazione della povertà. Una parte significativa della società brasiliana legittima queste uccisioni. Il sistema di giustizia penale perpetua questa situazione, visto che raramente indagar gli abusi della polizia.

 

Quando qualcuno muore a seguito di un intervento della polizia, la Polizia Civile redige un verbale (RO - Registro de Ocorrência) e apre una procedura amministrativa per determinare se l'omicidio è stato per legittima difesa o se si rende necessario un processo penale. In pratica, i registri di "Autos de Resistencia" rendono difficili indagini imparziali e indipendenti che potrebbero determinare se l'uso di forza letale è stato legittimo, necessario e proporzionato.

 

Descrivendo tutte le morti causate da poliziotti in servizio come il risultato di uno scontro a fuoco, le autorità colpevolizzano la vittima per la propria morte. Generalmente, le dichiarazioni rese dagli agenti di polizia coinvolti in questi casi descrivono contesti di conflitto a fuoco con sospetti criminali. Queste versioni diventano il punto di partenza per le indagini. Quando la polizia mette a verbale che la vittima aveva legami con bande criminali, le indagini si propongono di avvalorare la testimonianza del poliziotto che la morte si è verificata per legittima difesa.

 

In un periodo di dieci anni (2005-2014), sono stati registrati 8.466 casi di omicidio a causa dell'intervento della polizia nello stato di Rio de Janeiro; 5132 casi, solo nella capitale. Nonostante la tendenza al ribasso osservata da nel 2011, un aumento di quasi il 39,4% è stato registrato tra il 2013 e il 2014. Il numero di persone uccise dalla polizia rappresenta una quota significativa del totale degli omicidi.

Nel 2014, ad esempio, gli omicidi commessi dalla polizia sono corrisposti al 15,6% del numero totale di omicidi nella città di Rio de Janeiro.

 

La favela di Acari subisce da decenni operazioni di polizia che si concludono con esecuzioni sommarie e altre violazioni dei diritti umani. La scomparsa forzata di 11 giovani nel Luglio del 1990, caso noto come "Massacro di Acari", ha segnato la storia della favela. Malgrado il luogo in cui i giovani sono stati portati non sia mai stato scoperto, l'inchiesta è stata chiusa e nessuno è stato ritenuto responsabile e assicurato alla giustizia.

 

L'assenza di indagini adeguate e di punizione per gli omicidi causati dalla polizia lancia il messaggio che queste morti sono consentite e tollerate da parte delle autorità, il che alimenta la spirale della violenza.

 

Nel controllare l'andamento di tutte le 220 indagini per omicidio derivante dall'intervento della polizia nel 2011, nella città di Rio de Janeiro, Amnesty International ha scoperto che era stata presentata denuncia in un solo caso. A aprile 2015 (tre anni più tardi), 183 indagini erano ancora aperte.

 

I singoli casi documentati da Amnesty International e presentati nel presente rapporto illustrano le mancanze delle polizie Civile e Militare e del Ministero Pubblico nell'indagare e frenare le pratiche abusive della polizia. Amnesty International ha scoperto che le indagini sono frequentemente pregiudicate dalla manipolazione delle scene dei crimini attraverso la rimozione del corpo della vittima senza adeguata diligenza o dall'inserimento di materiale probatorio falso (come armi e altri oggetti) vicino al cadavere. Quando la vittima è sospettata di essere legata al traffico di droga illegale, le indagini di solito si concentrano sul suo profilo penale al fine di legittimare quella morte invece di determinare le circostanze dell'omicidio.

 

Testimoni di omicidi da parte della polizia raramente vanno a deporre per paura di ritorsioni. La fragilità dei programmi di protezione dei testimoni e la mancanza effettiva di sicurezza per i difensori dei diritti umani a rischio, contribuiscono agli alti livelli di impunità e alla mancanza di indagini appropriate.

 

RACCOMANDAZIONI PRIORITARIE

Le politiche recenti di sicurezza pubblica non sono state in grado di estinguere la pratica delle esecuzioni extragiudiziale. La polizia militare continua ad utilizzare, regolarmente, la forza in maniera arbitraria, non necessaria ed eccessiva, con totale impunità.

Le autorità a livello statale e federale, devono adottare misure concrete per affrontare la violenza della polizia e l'impunità.

 

Amnesty International chiede con forza alle autorità del governo dello stato di Rio de Janeiro di adottare misure immediate per adempiere agli obblighi in materia di diritti umani, tra cui:

 

• Garantire indagini ampie, imparziali e indipendenti su tutti i casi registrati come "omicidio derivante da intervento di polizia / auto de resistência", con l'obiettivo di rinviare a giudizio i responsabili quando necessario.

• Determinare che tutti i casi registrati come "omicidio a causa di intervento della polizia " vengano indagati dalla Divisione Omicidi attraverso indagini ampie, imparziali e indipendenti  che possano sostenere i processi penali.

• Fornire le risorse umane, finanziarie e strutturali necessarie alla Divisione Omicidi per consentire indagini imparziali ed indipendenti su tutti i casi di omicidi derivanti da azione di polizia.

• Condannare le violazioni dei diritti umani nel contesto delle operazioni di polizia, assumendo pubblicamente posizione sul fatto che le esecuzioni extragiudiziali e l'uso non necessario ed eccessivo della forza da parte della polizia non sarà tollerato.

• Creare una task force presso il Ministero Pubblico, al fine di dare priorità alle indagini sui casi di derivante da intervento di polizia, per portare a rapida conclusione le indagini che sono ancora in corso e portare i casi in tribunale, quando necessario.